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佛山市“三舊”改造專項規劃(2010—2015)

項目地點:
廣東省廣州市
編制時間:
2009-12-31
委托單位:
設計團隊:
|
獲獎情況:
2011年度全國優秀城鄉規劃設計表揚獎、2011年度廣東省優秀城鄉規劃設計一等獎

圖片展示

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項目簡介

■ 項目概況

借省部共建節約集約用地試點示范省的契機,廣東向國家爭取到“三舊”改造先行先試政策,并指定佛山作為廣東“三舊”改造第一個試點示范市。佛山于 2009 年 02 月啟動“三舊”改造規劃編制工作,《佛山市“三舊”改造專項規劃》(以下簡稱《規劃》)成為廣東最早編制、最早批準、最早實施的“三舊”改造規劃。

■ 創新與特色

《規劃》在總結國外城市更新改造的共通性經驗以及廣東實踐特點的基礎上,從重點關注大尺度的戰略規劃與新區設計,走向更關注精細化的存量改造與舊區更新,梳理出一整套“三舊”改造規劃的技術方法與內容體系,為其它地區開展同類工作提供了一個范本。

1.規劃提出“兩條紅線、分別管理”的劃定原則

確定“三舊”改造要為佛山實現“現代制造基地、產業服務中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”的城市總體發展目標提供支撐,促進佛山“產業轉型、城市轉型和環境再造”,同時強調“三舊”改造的公共效益,提出“減量增綠、體現民生”的專項指引。

2.規劃提出三個層面來確定“三舊”改造強度

在宏觀層面預測建筑總面積,確定改造總量與整體強度;在中觀層面通過 GIS 方法建立多因子模型、可視性分析等,對改造單元進行控制與引導;在微觀層面的控制性詳細規劃中具體確定改造地塊強度。

3.規劃提出了基于改造對象要素變化與否的四種改造類型

基于開發主體所有權變化與否的四種改造模式,提出一套“三舊”項目土地開發流程與相應的政策保障機制,并確定了“近期控制、遠期引導”的實施計劃與各鎮街改造導則。

■ 規劃實施

2010年9月,《佛山市“三舊”改造專項規劃》經佛山市人民政府批復實施,為佛山帶來了良好的經濟、環境和社會效益。李克強副總理考察佛山城鎮化推進工作時,重點聽取了本《規劃》匯報并給予了充分肯定。近兩年來,全國多個省市先后到佛山考察觀摩 200余次。2011年,全市單位建設用地產出增長了33%,單位 GDP 消耗新增建設用地減少了37%,從根本上扭轉了“攤大餅”的城市發展模式,已成為廣東轉變經濟增長方式和城市發展模式的重大探索和實踐。
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