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③新型城鎮化與十三五系列規劃

發布時間:2017-09-05來源:作者:

 為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及中央城鎮化工作會議精神,推動落實《國家新型城鎮化規劃(2014—2020 年)》和《廣東省新型城鎮化規劃(2014—2020 年)》,結合地方特色及重大戰略機遇,探索符合地方實際的新型城鎮化道路。同時,為進一步落實城市總體規劃等規劃、以及新型城鎮化規劃的發展戰略和各項目標,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展“十三五”近期建設規劃制定工作的通知》(粵建規函【2015】2159 號)等若干相關文件要求,制定十三五系列規劃。

關于“新型城鎮化與十三五系列規劃”的綜述


         項目背景

        為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及中央城鎮化工作會議精神,推動落實《國家新型城鎮化規劃(2014—2020 年)》和《廣東省新型城鎮化規劃(2014—2020 年)》,結合地方特色及重大戰略機遇,探索符合地方實際的新型城鎮化道路。同時,為進一步落實城市總體規劃等規劃、以及新型城鎮化規劃的發展戰略和各項目標,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展十三五近期建設規劃制定工作的通知》(粵建規函【20152159 號)等若干相關文件要求,制定十三五系列規劃。

         技術路線

        深入解讀中央關于新型城鎮化發展戰略深刻解讀的基礎上,自上而下緊密的政策引導和落實,以問題為導向,自下而上深入探索解決城鎮化的核心問題,如圖1、圖2 所示。

 

圖1、2  新型城鎮化及“十三五”近期建設規劃技術路線圖

         技術特點

        ⒈緊密落實國家政策和結合城市實際,雙向解決地方城鎮問題

        緊緊圍繞國家新型城鎮化戰略對于城鎮化發展的客觀要求,緊密跟進和落實相關政策及規劃要求,探索符合地方實際的新型城鎮化路徑。結合地方實際,針對性提出人口市民化、空間格局優化、存量空間優化、公用設施體系和交通體系完善、城市公園體系營造等方面的規劃內容及策略,深入解決地方新型城鎮化過程當中的核心問題,如圖2 所示。

        ⒉以“十三五”近期建設規劃為平臺,推動促進多規融合

        以近期建設規劃及其年度實施計劃為近期城市發展建設的空間統籌平臺,梳理城市各方面建設需求,將國民經濟和社會發展規劃所確定的發展“目標”,與土地利用規劃和土地供應計劃所確定的用地“指標”,及城鄉規劃所確定的空間“坐標”三者相結合,明確“十三五”建設用地的供給規模和區位,確定重大項目、基礎設施和民生類建設項目等在空間和時間上的統籌安排,確保不同的規劃形成合力。

        ⒊面對“十三五”專項要求,構建“評估—方向—空間—用地—分類—實施”的規劃建設實施全過程路徑

        基于“十二五”發展的相關基礎,并深入分析其實施的效果、機制及問題所在,并結合趨勢環境提出相應的發展戰略和空間策略,并在過程當中通過對比分析等多方面的技術手段,推動從空間策略到項目選擇的逐步落實,最后通過相應的機制創新予以政策保障與支持。

        ⒋以“十三五”空間規劃促進土地集約利用

        按照嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的要求,優化城鎮建設布局,切實提高城鎮節約集約用地水平。以城市開發邊界、生態控制線、城市“四線”作為城市發展的管控底 新型城鎮化及“十三五”近期建設規劃技術路線圖 線控制開發,把城市更新作為城市功能提升和環境改善的重要手段,盤活城鎮存量空間轉變。注重完善現有產業園區鎮的功能契合、空間融合、交水平。

         創新與特點

        ⒈體系

        從解讀規劃到規劃思路及晰,形成五個新內容框架地區的新型城鎮化發展….


我院近年來承擔的典型“新型城鎮化與十三五系列規劃”項目:


1、廣東省住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要

Outline of the 13th Five-Year Plan of Housing and Urban-Rural Construction Business of Guangdong Province


2、廣東省住房發展“十三五”規劃

The 13th Five-Year Plan of Housing Development in Guangdong


3、廣東省城鄉生活垃圾處理“十三五”規劃

The 13th Five-Year Plan for Guangdong Province Urban and Rural Living Garbage Disposal


4、廣東省新型城鎮化“十三五”建設計劃

Outline of the 13th Five-Year Plan of Housing and Urban-Rural Construction Business of Guangdong Province


5、弘揚嶺南城市建筑特色及城市設計“十三五”規劃

Carry Forward the Characteristics of South of the Five Ridges Urban Architecture and City Design of the 13th Five-Year planning


6、廣東省改善農村人居環境十三五規劃

The 13th Five-Year Planning in Improving Rural Human Settlements Planning in Guangdong Province


7、肇慶市“十三五”近期建設規劃(2016—2020)

The 13th Five-Year Immediate Construction Plan of Zhaoqing City (2016—2020)


8、汕頭市“十三五”近期建設規劃(2016—2020)

The 13th Five-Year Immediate Construction Plan of Shantou City (2016—2020)


9、汕頭市新型城鎮化規劃(2015—2020)

New Urbanization Plan of Shantou City(2015—2020)


10、梅州市新型城鎮化規劃

New Urbanization Plan of Meizhou City


11、陽江市中心城區近期建設規劃(2016—2020 年)

ImmediateConstruction Plan of Central Urban Area of Yangjiang City (2016—2020)


12、湛江市近期建設規劃(2016—2020 年)

Immediate Construction Plan of Zhanjiang City (2016—2020)


13、佛山市新型城鎮化規劃(2014—2020)

New Urbanization Plan of Foshan City (2014—2020)


14、中山市新型城鎮化規劃(2010—2020)

New Urbanization Plan of Zhongshan City(2010—2020)


15、肇慶市新型城鎮化規劃(2016-2020)

New Urbanization Plan of Zhaoqing City(2016—2020)


16、廣東省新型城鎮化“2511”試點——高州市綜合試點評選文件編制服務項目

New Urbanization "2511" Pilot City Project— Election of Gaozhou Comprehensive Pilot City Formulation Service


17、廣東省新型城市化發展戰略規劃綱要

Outline of Development Strategy Planning of New Type Urbanization of Guangdong Province


18、潮州市新型城鎮化“十三五”規劃暨申報廣東省新型城鎮化2511 綜合試點工作

 New Urbanization Planning and New Urbanization "2511" Pilot City Project —Election Report of Chaozhou City


19、云浮市中心城區“十三五”近期建設規劃(2016—2020 年)

The 13th Five-Year Construction Planning of Yunfu Central City (2016—2020)


20、潮州市“十三五”近期建設規劃(2016—2020)

The 13th Five-Year Construction Planning of Chaozhou City (2016—2020)


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